河南七部门联合发文推进小店经济

分布在街头巷尾的特色小店，

展现了一个城市的地域文化和经济活力。

记者2日从省商务厅获悉，省商务厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、国家税务总局省税务局、省市场监督管理局、中国银行保险监督管理委员会河南银监局七部门，联合印发《河南省推进小店经济专项行动实施意见》，提出力争到2022年年底，全省注册小店突破550万家，带动就业人数超过1300万人。

01我省大力发展小店经济

《意见》明确，将培育一批省级示范小店集聚区、赋能服务示范企业和品牌特色小店，推动全省小店经济提质升级。对小店经济发展环境进一步优化，对小店经营主体实施包容审慎监管，落实相关优惠政策。围绕小店在用地、用房、城市管理、市场监管、融资等方面的需求，探索实施一系列操作性强的扶持政策。

根据《意见》，我省将释放扩展小店发展空间、优化小店空间布局、完善小店基础设施建设、拓展小店聚合服务能力。

通过在居民区、写字楼、医院、学校、体育场馆、公园景区增加小店经营摊位，多渠道提升对小店的承载力和吸附力。

支持小店开发自有品牌商品，搭载生活缴费、公交卡充值、自助购买彩票、打印复印、洗衣家政、快递收发等便民生活服务项目，满足居民便利消费需求。

鼓励小店设置简餐、饮品、休闲、阅读、社交区域，拓展图书、报纸、杂志、音像制品等延伸项目，支持小店按有关标准申请乙类非处方药零售经营权，鼓励小店延长营业时间，支持开设24小时便利店等。

《意见》提到，将开展小店经济集聚区示范创建，培育小店经济示范社区，发展便民小店经济；培育小店经济示范市场，发展集聚小店经济；培育小店经济示范街区，发展时尚小店经济。引导电商平台企业为小店提供“聚店凝商”赋能，引导物流配送企业小店提供“降本增效”赋能，引导商贸服务企业小店提供“援店减负”赋能，引导中央厨房企业为小店提供“标准集配”赋能。

02自主创业最高可贷20万元

《意见》明确，要推动传统小店改造升级，鼓励特色小店品牌化发展。引导“中华老字号”“河南老字号”企业开店布局，鼓励国内外知名零售企业在河南开设连锁品牌旗舰店、区域首店，形成各类特色小店文化有脉、商业有魂、经营有道、品牌有名的繁荣发展格局。

《意见》提出，要构建小店经济多元化支撑体系，提供全方位金融支持，完善“四位一体”创业扶持体系。

对符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业的，可申请最高不超20万元的创业担保贷款。对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。

对大中专学生、就业困难人员、贫困家庭劳动力、返乡农民工首次创办企业或从事个体经营，自工商登记注册之日起正常经营1年以上的，按规定给予一次性开业补贴。

《意见》还提到，将持续实施职业技能提升行动，策划小店经济主题活动。分批次、分时段策划组织精品小店发布会、赋能企业推介会、特色美食节、网红直播节、购物促销节等丰富多样的小店经济系列活动。完善小店公共服务，开设“小店经济培训大讲堂”等。

03多措并举保障小店经济

《意见》为小店发展提供系列保障措施，明确严格落实对小微企业、个体工商户的各项税费减免政策，优化证照办理流程和手续，全面推行网上办理、先照后证、多证合一、证照分离等改革。畅通小店准入“绿色通道”，适度放宽商圈、商超、市场和商业街区外摆限制，探索政企联合发放消费券支持小店发展的长效机制，最大程度降低小店成本，减轻经营负担。鼓励金融机构优化对小店信贷支持的考核方式和激励机制，进一步提升对小店的金融服务质效，降低小店综合融资成本，研发适合小店轻资产特点的普惠型金融产品。

正观新闻记者曹婷