河南营商环境指标得分高于全国平均分

强化改革创新，提升营商环境，对助推全省经济高质量发展有显著作用。昨日，记者从河南省2020年营商环境评价成果新闻发布会上获悉，在2020年度全省营商环境评价中，郑州、洛阳、鹤壁位居全省前三位。

2020年度，河南营商环境指标得分高于全国平均分

省发改委副主任支安宇在发布会上介绍，2020年度营商环境评价工作，将评价范围由17个省辖市、济源示范区，扩展到市级、县级全覆盖，从第三方评价结果来看，我省营商环境呈现出“四个稳步”的特征。

一是全省营商环境呈稳步上升态势。经过连续三年开展评价，我省营商环境不断改善，2020年，我省省辖市总体得分为83.24分、较2018、2019年分别提升13.98分、4.39分。

二是在全国位次稳步提升。综合看，河南在全国处于中等偏上水平。据2020年国评情况，河南省3个参评城市在全国80个城市中均进入前50名，郑州成为全国进步最大的城市之一。基于国评指标体系和评分标准测算，2020年度河南营商环境指标得分为80.90分，高于全国平均分78分。一级指标中有13项处于中上游水平。

三是全省营商活跃度稳步增强。除前3名保持稳定外，中后位次城市排名变化明显。21项一级指标中，具有可比性的15项指标均有改善和提升，优势指标从2019年的4项增加到6项，劣势指标由5项减为4项。

四是企业满意度稳步提升。企业满意度得分比2019年提升3.4分，近95%的城市满意度实现提升。

河南省营商环境评价组专家闫晶在发布会上介绍，对比17个省辖市和济源示范区连续三年的评价结果来看，河南营商环境明显改善，突出表现为“三个提升”。

“其一是各市得分均有提升，2020年，河南17个省辖市和济源示范区营商环境评价总分平均为83.24分，较2019年提升4.39分，较2018年提升13.98分。”闫晶表示，与2019年相比，各市得分均有提升，最高增速10%以上，其中有9市增幅高于全省5.6%的平均增速。根据评价结果，总分前9名的省辖市分别为：郑州、洛阳、鹤壁、濮阳、开封、漯河、驻马店、安阳、许昌。

另一方面，各指标水平均有不同程度提升。与2019年相比，河南省接近国内前沿水平的优势指标有所增加。

企业满意度也稳步提升。据介绍，省辖市营商环境企业满意度得分为87.49分，比2019年提升3.40分。各县（市、区）、功能区企业满意度综合得分为84.11分，其中，得分超过85分的县（市、区）、功能区占43%。

“线上办”优化明显，问题、诉求将继续整改提升

“这次评价在成果输出方面，我们围绕21个优化营商环境重点领域，选取部分城市在相关领域探索实施的差异化、针对性的改革举措，形成了《2020年河南省优化营商环境典型案例汇编》。”闫晶介绍称，本次评价工作共计梳理了104个典型案例，主要分为优化线上办、推动集成办、服务全流程、监管全覆盖等类型。

在优化线上办方面，2020年，河南省建成了覆盖省市县乡村五级的河南政务服务网，开设“豫快开工”等专栏，政务服务事项基本实现网上可办。此外，“豫事办”接入服务事项达3697个，实现231项事项“跨省通办”。30个政府部门190类高频电子证照实现“应制尽制”，电子居民身份证明、营业执照等高频电子证照实现跨业务应用，进入“一码通行”的电子证照时代。

推动集成办方面，推进“一件事一次办”，将“单件事”向“整件事”集成，整合申请表单、精简办事材料、压缩办事时间、再造办事流程。其中，郑州市梳理393项公民个人“一件事”，已上线运行288项，申报材料压缩58.70%。洛阳市在全国率先推行“多证集成、一照通行”改革，破解企业“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。

“总体看，2020年河南各地各部门积极探索创新，有力推动全省营商环境优化提升，呈现出百家争鸣的良好局面。”闫晶介绍称，具体来看，驻马店落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好，获国务院2020年督查激励和奖励支持；鹤壁建立“五位一体”服务机制为企业保驾护航被国务院第七次大督查作为典型经验进行表彰；洛阳推行“多证集成、一照通行”改革，商丘实施“双流程”审批改革，省市场监管局在全国率先推行“三十五证合一”改革，被《中国营商环境报告2020》收录，获得了国家的肯定和认可。此外，省自然资源厅持续推进不动产登记改革，实现全省“一窗受理、并联办理”全覆盖，省住建厅规范用水用气报装服务事项，实现“一网通办、只进一扇门、最多跑一次”。

据闫晶介绍，根据此次评价中发现的问题差距和企业诉求，已梳理形成了《2020年河南省营商环境评价发现问题和企业诉求清单》，目前各地各部门正在根据这些问题开展整改提升。