郑州金水区：昂首迈向国家一流现代化国际化中心城区

东风渠两岸王玉德摄

一项项荣誉、一个个榜单，记录奋斗的足迹，标刻攀登的高度。时代的进程，犹如环环相扣的乐章，不断鸣响动人的和弦。在这动人的旋律中，有一段昂扬奋进的壮歌，属于金水区。□徐建勋冯刘克王珺洁崔雅男

一大批“国”字头称号纷至沓来：国家“大众创业万众创新”示范基地、网络安全创新应用先进示范区、中国楼宇经济领军发展城区、智慧健康养老示范基地……

一张张优异“成绩单”振奋人心：战略性新兴产业发展成为全省唯一一个、全国仅有的12个获得国务院督查激励的区县(市)；位列全国营商环境百强区第15位、全国竞争力指数百强区第46位、全国高质量发展百强区第22位、中国“2021中国智慧城市百佳县市”排行榜第14位，跻身全国最具投资价值城域百强榜。

历史让人回味，未来令人神往。

郑州金水科教园区激扬创新活力，科大讯飞、郑州信大捷安等600余家科技型企业入驻发展，UU跑腿从这里“奔”向全国；沿黄科创带芯基地正在加快施工；中原动力根据仿生学研发出气动夹爪机器人，马不停蹄地开展测试工作……在一个个高质量项目带动下，无限希望在金水区这片热土上蓬勃滋长。

时间行至新的节点。作为郑州国家中心城市的中心城区和承担省会政治功能的核心区，金水区未来将向何处去？郑州市十二次党代会、金水区十二次党代会已开，绘就新蓝图、开启新航程。

全力创建“四个城区”，高水平打造“创新智城·品质金水”，金水区正昂首迈向国家一流现代化国际化中心城区。

锚定新蓝图

以排头兵姿态体现金水担当

担当发展重托，秉持改革勇气，肩负人民期待。金水区站位全局擘画发展新蓝图。

“所当乘者势也，不可失者时也。”站在新的发展起点上，金水区委书记张红伟信心满满，“160万金水人已绘锦绣前途，聚焦高水平打造‘创新智城·品质金水’，在建设国家一流现代化国际化中心城区中奋勇前进，全力创建经济高质量发展先行区、城市高品质建设典范区、社会高效能治理引领区、民生高标准供给标杆区‘四个城区’。力争经济总量突破3000亿元、人均GDP突破3万美元、财政总收入突破500亿元，坚定不移走好特大城市中心城区转型升级高质量发展之路，让‘争头彩、攀高峰’赋能一切工作、成为最亮标识，为郑州现代化国家中心城市建设提质进位展现金水担当、作出金水贡献。”

积蓄成势，其来有自。这信心与底气来自金水区矢志不渝奔向高质量发展的实力、魅力、潜力。有数据为证：2020年，金水区经济总量突破1800亿元，以占全市1.8%的区域面积，集聚了全市33%的科技类企业，贡献了全市15.1%的地区生产总值和19.8%的财政总收入，市场主体突破26万户、总量占全市1/5、全省1/30。今年前三季度，该区地区生产总值完成1387亿元，同比增长5%；一般公共预算收入完成97.75亿元，其中税收收入89.82亿元，占比91.89%，增长12.09%；规模以上工业增加值同比增长8.7%；社会消费品零售总额完成751.8亿元，同比增长9.5%。这些数字不仅为金水经济涂上了高质量的底色，更为未来发展聚集了能量。

在大局上谋划，于关键处落子。

——全力创建集聚创新活力的经济高质量发展先行区。坚定不移走人才引领、创新驱动发展之路，建设一流创新生态，搭建一流创新平台，培育一流创新主体，汇聚一流创新人才，促进产业链、供应链、创新链、要素链、制度链耦合，推动城区现代化经济体系更加健全，经济保持稳定增长，科创产业融合发展体系基本建立，内陆开放型经济新体制基本形成，成为郑州打造国家创新高地、国家开放高地、国家人才高地的重要支撑。

——全力创建富有都市形态的城市高品质建设典范区。遵循现代化大都市发展规律，突出规划引领、设计先行，区域发展协调性达到较高水平，具有郑州区域特色的城市更新建设标准化示范城区基本建成，绿色城市建设扎实推进，蓝绿交织、疏密有致的公园城市形态充分显现，资源节约型、环境友好型发展方式广泛形成。现代服务业发展风生水起，多中心、广集聚、网络状、连续性的大都市商业格局基本形成，为郑州建设国际消费中心城市发挥好核心引领、示范带动作用。

——全力创建充满数智理念的社会高效能治理引领区。坚持以数字化撬动、引领、赋能现代化建设，基本建成“数智金水”，推动社会治理适应生产力变革、社会关系调整，形成与数字时代相适应的生产生活方式。高标准市场体系基本建成，更多国际性国家级会议活动、交流论坛、会展交易落户金水。城区共同体意识更加凝聚，民主法治更加健全，群众有序参与治理的主人翁精神充分激发。现代应急体系基本建成，发展安全保障更加有力。

——全力创建彰显美好生活的民生高标准供给标杆区。深入践行以人民为中心的发展思想，群众高品质生活需要和全生命周期需求得到较好满足，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，共同富裕扎实推动。社会主义核心价值观深入人心，城市文明程度、公共文化服务水平、文化产业发展质量显著提高，金水文化品牌的显示度更加凸显，人民生活更加幸福美好。

全力创建“四个城区”，金水区努力让区域的“含金量”更高，使创新智城更有“厚度”、品质金水更有“温度”。

巩固好态势

大干一百天奋力保全年

如何把蓝图变成现实，把愿景化为实景？惟有奋斗，别无他途。

定位已然明确，路径愈发明晰。金水区细化“施工图”，制定“任务书”，带好“施工队”，把准“进度表”，确保“质量关”。

——抓培育、建体系。构建现代产业体系政策，出台实施“1+N+X”产业扶持政策、“千企万户”专项支持计划，积极搭建“政银企担”合作平台，设立运营重点产业知识产权运营基金等产业基金，推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。同时，优化中心城区产业形态，以街道“四个三”重点工作为抓手，实施“能级提升、龙头引领、链式集聚、品牌塑造”四大战略，推动农科路酒吧街、正弘城等街区商圈成为全省时尚消费地，培育税收超亿元楼宇达到13幢、超千万楼宇50幢。

产业兴则金水强。中原动力5G城市管养机器人项目获工信部“绽放杯”一等奖；山谷网安参与起草的信息安全技术智慧城市安全体系框架国家标准已正式实施；中科安永在国密算法检测领域承建的国家商用密码应用安全性测评实验室，为全国首批获得商用密码应用安全性测评资质的十家机构之一……金水区把长板拉长、优势做优，加速新兴产业发展壮大，初步形成“安全芯片+安全软件+安全终端+安全平台+安全服务”产业链条，信息安全产业纳入全省五大战略性新兴产业集群，以电子信息产业为引领的高技术服务业增加值占GDP比重同比提升1.2个百分点、达到12%。

——抓项目、稳增长。树牢“项目为王”理念，以项目谋划推进大比拼为抓手，健全工作机制，成立工作专班，建立项目、进度、问题、责任、流程5个清单，坚持一周一例会，全力推动“万人助万企”活动，用足用好省市帮扶政策和金水“助企九条”，加快推进“数智金水产业大脑”建设，打造“金企一码通”掌上服务平台。

——抓要素、增优势。大力推进以金水科教园区、河南科技园区、国家知识产权创意产业试点园区、郑州国际金贸港“四大园区”为平台的科技创新能力和对外开放能级“双提升”，举办中国创客领袖大会暨“双12”创客节、中西部消费电子博览会暨第十一届中国中西部IT产品博览会、金水科创大会等一系列全国知名产业盛会，持续提升金水的美誉度和影响力。

——抓创新、促开放。充分发挥自创区、自贸区“双自联动”、双区叠加优势，探索实施自贸区“区内注册、区外运营”企业注册监管新模式，建立壮大“一带一路”经贸产业园，“海外园区+境外办事处+海外仓”的运营体系覆盖五大洲、18个国家地区，拉动全区2020年外贸进出口实现109亿元，超过市内其他五区总和。

——抓改革、蓄动能。梳理“跨省通办”事项60项、24小时自助服务事项258项，完善服务标准化事项1289项，率先在全市将企业开办、车驾管等业务延伸街道办理，创新将“金小二”服务拓展到“一件事”改革事项，推出企业开办等30个“一件事”套餐。

处大事贵乎明而能断，临大势贵在顺而有为——

今年5月份，金水区发展战略性新兴产业真抓实干、成效明显，成为全省唯一一个受到国务院此项督查激励的区县（市）；

8月份，工信部发布2021全国“百强区”榜单，在全国高质量发展百强区中由去年第26位晋升到今年第22位、上升了4个位次；

9月份，在新华社发布的市辖区高质量发展百强榜中，排名第19位；

中秋期间，展现金水区科技创新、城市发展的短视频经新华社筛选推荐，登陆纽约时代广场“中国屏”和国内各大商圈；

国庆期间，花园路农业路商圈的消费热度位列全国第三；

…………

“海到尽头天作岸,山登绝顶我为峰。”金水区正是靠着这样的精神，在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中开创新局。实施“大干一百天奋力保全年”攻坚行动，突出目标导向、问题导向和结果导向，全力抓好经济运行监测、全力提速重大项目建设、全力推动“万人助万企”活动、全力做好灾后恢复重建工作、全力做好民生实事落实、全力确保社会大局安全稳定等六大攻坚战。

践行人民至上

真抓实干写好“新答卷”

引领一座城区的高质量发展，抓手是什么？“要更好满足人民群众对美好生活的向往。我们提出‘对标一流、干在实处、走在前列’工作导向，抓牢‘三项工程、一项管理’和街道‘五个一、四个三’工作重点，积极探索高质量发展之路，让发展成果更多更公平惠及人民。”张红伟说。

民生有温度，百姓更幸福。每个街道至少建设投用1个高标准街道党群服务中心、1个规范化街道社区卫生服务中心、1个规范化街道社区养老为老服务中心、1个公办幼儿园和普惠性保育院，改造提升1个高标准农贸市场或农产品超市；每个街道至少培育打造3条综合改造示范道路、3个老旧小区改造（无主管楼院）示范点、3座特色楼宇、3个特色街区（含商圈）……金水区以街道“五个一”重点工作为抓手，扎实做好“双减”工作，大力发展智慧教育、终身教育；全面推进“健康金水”“智慧医疗”建设，争创国家级健康促进区；持续开展职业技能提升行动，探索“充分就业社区”建设；发展全链条文创产业，发挥中国（郑州）国际街舞大赛的品牌号召力，推动街舞文化衍生产品和关联性业态发展，打造中国街舞产业基地。聚焦“一老一小一青壮”，建设全龄友好包容型社会，彰显“全龄共享·代际融合”的新时代城市特质。

“带着这个手环我很安心，身体有什么情况，我自己可能不知道，但监护大厅那边会报警，养老中心会及时联系我。”提到康养中心推出的智能手环佩戴业务，郑爷爷不禁竖起大拇指，连声称赞：“很实用，很好用。”

这是金水区利用移动互联网、物联网、大数据等先进技术，搭建的金水区智慧健康养老云平台。

打造“智慧养老”的金水样板，以区级智慧养老服务平台为依托，以街道综合养老服务中心为载体，以社区日间照料中心（托老站）为支点，打造由专业养老服务机构运营，集托养服务、制餐配餐、居家护理、休闲娱乐等功能于一体的三级基本公共养老服务网络。全区建成投用街道养老服务中心9个，社区日间照料中心125个、覆盖率达76%；年底前力争实现街道养老服务中心全覆盖、社区养老设施覆盖率90%以上，基本形成社区“一刻钟养老服务圈”和“健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护”六位一体老年医疗健康管理服务网络，惠及辖区10余万老年人。

“群众想什么、盼什么，就抓什么、干什么。践行初心使命，就是要用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。”金水区委副书记、区长张艳华说。

“我为群众办实事”解决的是群众最现实的问题。花园路、三全路等6条主干道基本完成改造，纬一路等13条支路背街系统升级，文化路5号院等166个老旧小区“逆生长”、旧貌换新颜，马渡等3个美丽乡村形态初现，群众幸福感在家门口升级；120个工地完成智慧化升级，S312示范性绿道绿化完工，索须河故道疏浚贯通，新建公园游园12个，新增绿地68万平方米，生态化城区形象逐步显现；累计建成投用高标准街道党群服务中心12个，提升达标社区党群服务中心174个、街道社区卫生服务中心15个、农贸市场16家、区属公办幼儿园13所、普惠性托育院19个；全面开启“官方带娃”课后服务，实施“1+X”课时分配模式，下午课后服务第1个课时进行统一作业辅导，第2个课时开展丰富多彩的社团活动。目前全区73所中小学、7600余名教师参加“官方带娃”，为10.3万学生提供课后服务……

历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。

时序更替，华章日新。岁月不老，初心不改。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，金水区展现出新的奋发姿态，激荡着接续奋斗、挺立潮头的力量和勇气，奋力书写“争头彩、攀高峰”的发展答卷。